5月23日，十三屆全國人大三次會議河南代表團舉行小組會議。全國人大代表、河南省委常委、鄭州市委書記徐立毅在發(fā)言中強調(diào)：去年以來，鄭州深入貫徹落實總書記重要講話精神，按照省委、省政府安排部署，遵循“重在保護，要在治理”的總要求，聚焦生態(tài)保護、污染治理、黃河安瀾、水資源集約節(jié)約利用、高質(zhì)量發(fā)展、文化傳承等重點，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、項目化推進，結(jié)合黃河中下游的特點，對如何實施好國家戰(zhàn)略進行認真的梳理、研究和謀劃。

徐立毅說，鄭州作為黃河沿線規(guī)模體量最大的一個城市，作為黃河文化孕育形成的重要發(fā)源地之一，應(yīng)當(dāng)率先行動、扛起使命，著力打造成為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的核心示范區(qū)，為整個流域做出示范提供支撐，讓鄭州沿黃城市的發(fā)展特征充分彰顯出來，讓黃河文化、嵩山文化、古都文化在鄭州充分展示出來，讓鄭州這個國家中心城市應(yīng)具有的黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征充分塑造出來。

按照這個思路，鄭州邀請了國內(nèi)著名的規(guī)劃研究和有關(guān)機構(gòu)，梳理完成了1+1+N的規(guī)劃方案體系，即：一個報告《鄭州建設(shè)核心示范區(qū)的重大戰(zhàn)略研究報告》；一個規(guī)劃《鄭州建設(shè)核心示范區(qū)總體規(guī)劃》；一個方案《鄭州建設(shè)核心示范區(qū)起步區(qū)方案》以及起步區(qū)建設(shè)文化服務(wù)旅游、防洪工程與水資源生態(tài)綜合治理、交通工程等一系列的三年行動計劃，初步明確了核心示范區(qū)三大功能定位。

一、打造沿黃生態(tài)保護示范區(qū)。這一定位重點是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，聚焦黃河安全、水資源優(yōu)化配置、河道綜合整治以及生態(tài)保護，以保障黃河長治久安、推進水資源集約節(jié)約利用為目標(biāo)，加快推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，構(gòu)建邙嶺的森林生態(tài)、低灘的濕地生態(tài)、中高灘的休閑生態(tài)三大系統(tǒng)，為黃河流域生態(tài)保護防洪安全提供示范。

二、打造國家高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長極。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于河南和鄭州以制造業(yè)、對外開放、城市化為重點推進高質(zhì)量發(fā)展的重要指示精神，圍繞打造國際綜合交通樞紐和開放門戶、國家重要的先進制造業(yè)基地、國家歷史文化名城、具有黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展鮮明特征的國家中心城市的目標(biāo)定位，明確了“東強、南動、西美、北靜、中優(yōu)、外聯(lián)”的城市功能布局，完善了“兩翼驅(qū)動、四區(qū)支撐、多點布局”科技引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的格局，加快構(gòu)建“一門戶兩高地”的開放體系，高質(zhì)量推進國家中心城市建設(shè)。

三、打造黃河歷史文化主地標(biāo)。立足鄭州歷史文化資源在黃河文化、中華文明中的突出價值和地位，統(tǒng)籌推進黃河國家博物館、大運河國家文化公園等文化工程建設(shè)，推動黃河文化帶、環(huán)嵩山文化帶和鄭州中心城區(qū)商代王城遺址等文化板塊緊密結(jié)合起來，講好鄭州、開封、洛陽“三座城、三百里、三千年”文化發(fā)展故事，打造形成世界級的黃河文化旅游帶。積極籌備世界大河文明論壇等重大活動，確立鄭州“華夏之根、黃河之魂、天地之中、文明之源”的黃河歷史文化主地標(biāo)城市地位。