2023年中央經濟工作會議將“以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設”列為今年的工作任務之首，強調要以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新。這意味著科技創(chuàng)新已成為戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代化產業(yè)體系構建、推動高質量發(fā)展的重中之重。各地如何充分挖潛科技創(chuàng)新之力？
2024年河南省兩會期間，河南省政協(xié)委員，中原豫資投資控股集團有限公司（以下簡稱豫資控股集團）黨委書記、董事長秦建斌帶來了一份相關建議。
“為推進河南省產業(yè)轉型升級和經濟高質量發(fā)展，建議學習借鑒深圳先進經驗，構建全過程、全要素創(chuàng)新生態(tài)體系，支持科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略新興產業(yè)高質量發(fā)展?！鼻亟ū蟾嬖V大河財立方記者。
秦建斌表示，科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略新興產業(yè)已成為經濟高質量發(fā)展的關鍵引擎和重要抓手。2024年，豫資控股集團將發(fā)揮國有資本戰(zhàn)略引領力，積極參與河南省全過程、全要素創(chuàng)新生態(tài)體系建設，強力支持“兩城一谷”科創(chuàng)高地和“7+28+N”產業(yè)鏈高水平、高質量發(fā)展。
提到支撐科技創(chuàng)新，深圳是很多人心目中的“引力場”。
2023年前三季度，深圳戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值1.04萬億元，占GDP比重高達42.5%。在國家創(chuàng)新型城市中，深圳連續(xù)多年排名全國第一。
2021年7月，國家發(fā)展改革委發(fā)文推廣深圳47條創(chuàng)新舉措和經驗做法。其中，“建立全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈”，正是第一條。
“經過多次赴深圳調研學習，我們發(fā)現(xiàn)深圳國有資本對科技創(chuàng)新及戰(zhàn)新產業(yè)的發(fā)展功不可沒。深圳打造了深投控、深創(chuàng)投、高新投等實力強大的支持科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略新興產業(yè)高質量發(fā)展的國資軍團，構建了‘科技園區(qū)+科技金融+人才服務+場景應用+平臺支撐’的全過程、全要素創(chuàng)新生態(tài)服務體系，走出了一條支持科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展的成功路徑?！鼻亟ū蟊硎尽?/span>
他山之石，可以攻玉。為推進河南省產業(yè)轉型升級和經濟高質量發(fā)展，秦建斌建議，學習借鑒深圳先進經驗，構建河南省全過程、全要素創(chuàng)新生態(tài)體系，支持科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略新興產業(yè)高質量發(fā)展。具體來看，有4個借鑒路徑。
一是打造支持科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略新興產業(yè)高質量發(fā)展的國資軍團。通過政策傾斜、資源整合、資本注入，做大做強支持科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展的國有資本投資、運營公司，引導國資軍團以市場化、專業(yè)化方式，通過空間賦能、資本賦能、人才賦能、資源賦能等，引領帶動河南省科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略新興產業(yè)高質量發(fā)展再上臺階。
二是大力建設高水平科技園區(qū)，為科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產業(yè)提供發(fā)展“沃土”。在建設高水平科技園區(qū)的過程中，可以借鑒深圳經驗，如夯實園區(qū)本體建設，打造多層次產業(yè)空間保障體系；做實做優(yōu)園區(qū)資本賦能體系和生態(tài)運營體系，完善園區(qū)企業(yè)發(fā)展動力；強化規(guī)劃設計、綠色低碳、數(shù)字化轉型三大技術支撐，增強產業(yè)磁吸效應。
三是大力發(fā)展科技金融，構建全方位、全周期、全鏈條的資本賦能體系。加大對天使基金、天使母基金、專業(yè)化創(chuàng)投基金發(fā)展的支持，引進先進的基金管理模式，堅持投早投小投硬科技；并持續(xù)豐富金融工具箱，推動金融服務模式創(chuàng)新，探索科技貸、科創(chuàng)企業(yè)債券、科技保險等業(yè)務，完善“投融保聯(lián)動”的金融服務體系。
四是加強科技人才引育，打造科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產業(yè)高質量發(fā)展“第一生產力”。依托國資軍團打造高水平的創(chuàng)新平臺和發(fā)展平臺，吸引更多具備全球思維、戰(zhàn)略眼光、國際經驗、創(chuàng)新能力的高端人才來河南發(fā)展。
五是提供科技創(chuàng)新應用場景，加速試點示范、成果轉化、應用推廣。一方面強化原創(chuàng)性、引領性科技研發(fā)。加大國有資本在基礎研究方面的投入，聯(lián)合高校、科研平臺、研究院等機構，打造遍布全省的協(xié)同創(chuàng)新網絡，促進產學研深度融合。另一方面要促進科技成果轉化和應用推廣。圍繞產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，提供豐富應用場景和轉化支持。依托各級科研機構，打造中試基地，形成加速技術迭代更新的應用反饋機制。
豫資控股集團早已開啟了探索之路，并在2024年，迎來了一個全新的身份——改組為國有資本運營公司。
這是河南省深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動的一項重要舉措，也意味著豫資控股集團的創(chuàng)新探索經過了實踐的驗證，將肩負起支持全省重大科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重大使命，步入新的發(fā)展征程。
豫資控股集團的國有資本運營公司之路，將如何走？
“站在新起點，豫資控股集團將亮出國有資本運營公司的新名片，踐行創(chuàng)新發(fā)展、產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、綠色發(fā)展的新使命，拿出打造一流國有資本運營公司的新舉措，以旗下9大專業(yè)化集團公司，支撐省級國有資本運營的主平臺、科技創(chuàng)新的助推器、戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資的先行軍、金融服務的工具箱等四大功能定位，重點支持重大科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，服務河南省重大戰(zhàn)略。”秦建斌告訴大河財立方記者。
一是強化資本運營，堅持市場化專業(yè)化資本運營的主線，發(fā)揮國有資本運營公司“進退流轉?！惫δ茏饔茫载攧招酝顿Y、階段性持股為主，市場化運營省、市、縣優(yōu)質國有股權（資產），通過資源賦能、工具賦能、科技賦能等方式構建價值創(chuàng)造機制，促進國有資本保值增值。
二是驅動科技創(chuàng)新，從技術供給和需求牽引雙向發(fā)力，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，積極打通科研資源，聯(lián)合各級科研機構與優(yōu)勢企業(yè)共建創(chuàng)新研究轉化中心；以保障性住房及青年人才公寓等“筑巢引鳳”，打造吸引集聚科技創(chuàng)新人才高地；完善“基金矩陣”，堅持投早投小投長期的理念，為科創(chuàng)企業(yè)構建全生命周期、全鏈條服務體系；圍繞產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，培育一批前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)“孵化器”，提供豐富的應用場景。
三是突出產業(yè)內核，打造一批專業(yè)化產業(yè)投資集團，深耕新材料、新能源及網聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥與大健康、數(shù)字化等四大產業(yè)賽道，培育河南省優(yōu)勢產業(yè)，以投帶引，打造一流產業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代產業(yè)集群，深度融入河南省新材料產業(yè)聯(lián)盟、新能源汽車產業(yè)聯(lián)盟、河南省現(xiàn)代醫(yī)藥產業(yè)聯(lián)盟建設，匯聚行業(yè)優(yōu)勢資源，增強產業(yè)能級。
四是創(chuàng)新金融服務，豐富金融工具及服務功能，打造綜合性金融服務機構，為國有企業(yè)提供特色化、差異化金融服務，積極探索科技債、科技貸等多元化融資渠道，向科創(chuàng)領域發(fā)展注入持久動力，逐步構建“全市場、全覆蓋”的融資格局，以豫資金融“小生態(tài)”促進優(yōu)化河南省金融“大生態(tài)”。
